陕西:绿色税制助力生态文明建设

来源:中国会计网 2024-05-27 18:29
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近年来,陕西省各级税务部门持续做好“绿色税制助力绿色发展”的大文章,充分展现出生态文明建设中的“税收作为”,让绿色成为美丽陕西建设中最鲜明的底色。

税惠相伴 茫茫沙海变绿洲

定边县位于陕西省西北部,地处毛乌素沙漠南缘。在蒙语中“毛乌素”意为“坏水”“寸草不生之地”,但如今再到定边县,你很难再去想到“毛乌素”本来的含义,反倒会被其温厚的绿色所震撼。无垠黄沙,是它的前世沧桑;满目绿洲,是它的今朝容颜。

面对黄沙,定边人主动迎战,持久作战,相继实施了“三北”防护林体系工程建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草,森林覆盖率、林草覆盖度由建国初的0.5%和3%提高到2023年的29.4%和29.2%,并形成了“涧地粮蔬、山地药果、库坝鱼蟹、场户牛羊”的产业布局,实现生态和经济效益双丰收。

石光银是定边县的治沙模范,也是全国“七一勋章”获得者。从1968年带领群众苦战三年,在不毛之地种活了树林,到1984年带头响应个人承包治沙,再到1988年战胜治理难度最大的狼窝沙,石光银几十年如一日,造林治沙的脚步从没停下。

他带领乡亲们先后治理了25万亩荒沙地,植树5300多万株,二次造林栽植针叶树种5万多亩,硬是在毛乌素沙漠南缘营造出一条长百余里的绿色长城,彻底改变了当地“沙进人退”的恶劣环境。

1984年,石光银成立了全国第一个联合农户治沙的农民治沙公司。回忆起这些年的漫漫治沙路,石光银表示,“在治沙过程中,当地税务局部门给予了公司大力支持。他们经常主动带着政策上门辅导,帮助企业解决涉税难题,近几年让公司累计享受税费优惠20多万元,进一步坚定了企业继续防沙治沙的决心。”

据了解,为了帮助治沙企业做大做强,榆林市各级税务部门充分发挥职能作用,以“量身定做,逐户报送”的工作思路,通过认真梳理治沙产业税收优惠政策、组织政策培训会和上门辅导等方式,持续优化纳税服务,让治沙企业优惠政策应知尽知、应享尽享,为毛乌素的沙海变绿洲贡献了不竭的税务力量。

“绿税”守护 孕育出绿色产业链

肆虐的沙被降服,强劲的风也没有浪费。在陕西榆林,毛乌素沙地的南缘,成千上万块光伏板依次排列,风起时,如蓝色的海洋,波浪涌动处,创造着源源不断的“绿色”财富。“板上发电,板下修复,板间种植”的立体光伏治沙新模式,开启了周边农牧民的幸福“光景”。

陕西中成治沙工程有限公司是一家从事沙漠绿化治理,荒地改造,基础设施建设等业务的公司。近年来,该公司把发展光伏和沙漠治理、节水农业相结合,在光伏电站的外围用草方格和固沙林组成防护林,在光伏板下安装节水滴灌设施,种植绿色经济作物等,累计建成绿地200亩,光伏发电年均减排二氧化碳6万吨。“我们公司虽然规模不大,但税务部门对我们的帮助可是一点都不含糊,近年来,为了让我们完整准确享受小微企业优惠政策及‘六税两费’减半征收政策,税务干部可没少跑路,给我们省下的是税费,暖的是我们治沙人的心。”陕西中成治沙工程有限公司负责人方靖霞感激地说。

“这几年陕西风力发电、光伏产业规模不断壮大,绿色产业链条日趋完善,作为税收政策的落实执行部门,陕西税务围绕‘风光’产业从签约、建设到投产的各环节政策需求,筛选研发费用加计扣除、西部大开发税收优惠、留抵退税、出口退税等14类税收优惠政策,编制税收优惠政策适用指南,做好涉税办理流程辅导,助力陕西的北方生态安全屏障建设。”陕西省税务局纳税服务处工作人员表示。

能源资源富集的陕西,近年来在国家各项政策的助力下,也着力推进能源产业绿色转型。陕西延长石油榆林煤化有限公司通过捕集、利用与封存,液化二氧化碳代替了水,被注入地下驱油。“去年,我们建成每年30万吨规模的二氧化碳捕集项目,年减碳量相当于多种近1700万棵树。”该公司总经理冯成海说。

减碳降碳,由“黑”转“绿”,陕西在延链、补链、强链上下功夫,目前已基本形成煤制油、煤制乙二醇、煤基高端化工等现代煤化工产业链,其中煤制烯烃(芳烃)产业链产值规模已达上千亿元,产能规模位居全国前列。

“我们将加速推动光子、氢能、无人机、传感器等产业链做大做强,打造经济增长新引擎。”陕西省工业和信息化厅负责人说,一批含金量、含新量、含绿量高的产业,正在三秦大地加速成长。

沙地增绿农民增收 实现共富新局面

“沙漠土地,地力贫瘠,抗旱保墒性差,以种植玉米等传统农作物产量普遍不高,种植胡萝卜、南瓜、苹果的特色经济作物,品质高”。日前,面对前来走访的税务干部,吴起县长城镇榆树坪村负责人哈立堂介绍说,“如今我们种植水萝卜面积达到了200亩,沙棘产业26亩,享受自产农产品等税费优惠政策减免,村上把税惠红利投入到沙棘产业深加工、南瓜新产品的研发中,扩大生产规模。当前,已实现从农产品初加工向深加工转型,创新推出沙棘饮品、贝贝南瓜等特色产品”。

吴起县地处延安市西北部,毗邻毛乌素沙漠。近年来,吴起县将退耕还林还草、压沙治沙与生态产业发展相结合,实现了生态良好、生产发展、生活富裕的共赢局面,森林覆盖率、林草覆盖度达到17.7%、72.9%,农村居民人均可支配收入达到1.56万元,这在过去流传着“山是和尚头、沟是干渠渠,三年两头旱、十种九难收”的吴起是不敢想象的。

吴起县吴仓堡镇镇长郭广海表示,“退耕还林以来,税务部门持续为农业合作社和涉农企业,送政策、送服务、送良策,使林下养殖、菌类种植、库坝渔业不断发展,走出了一条生态优先、绿色发展的乡村振兴之路”。

在延安市安塞区雷坪塔村,党的二十大代表、全国劳动模范、全国优秀共产党员张莲莲,从上世纪80年代开始,用40年时间,带着4个儿女和9个孙辈,接续造林1750亩、20多万株,让曾经“水土流失年成瞎,糜谷旱得拧麻花”的千亩荒山换了新颜,儿媳妇李红卫丈夫在雷坪塔村创办了生态养殖农场,千亩树林成为雏鸡最好的逐食场地。农场每年出栏散养土鸡3万多只,销往西安等地的46家超市。

在谈到和税务部门打交道的感触时,张莲莲表示,“这一年多来,多亏了税务部门一遍又一遍的上门服务、电话辅导,我们才能及时享受减免税政策。我们要压沙治沙,植树造林、发展养殖雇佣的都是周边群众,税务部门给我们上门开票,帮助我们享受惠农政策,得到的真金白银最后都变成了老乡们的纯收入!”

从与沙生死角力到和沙和谐相处,陕西开辟了荒漠化防治与经济发展相结合的现代化路径。下一步,陕西税务将积极践行“艰苦奋斗、无私奉献,锲而不舍、久久为功”为核心的“三北精神”,充分发挥税收职能作用,以尺寸之功积累千秋之利,为持续推进荒漠化综合防治贡献税务力量。

 
 
 
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