改革开放以来,税收宣传已受到各级税务部门的高度重视,尤其是近几年来,每年税务部门都不断推出新的税收宣传手段、新的税收宣传形式,如税宣漫画、税宣小品、税宣短剧等,将税收宣传由刻板引向了趣味,无疑极大地增强了税收宣传的效果。但是,当前面对新媒体,如何有效开展税收宣传,却是一个新课题目,笔者特提出自己的一些浅见,仅供大家参考。
一、新媒体的特点及其在税收宣传方面的优势
新媒体简而言之,就是所有人向所有人传输、所有人与所有人互动的媒体,它是新的技术支撑下的媒体形态,如数字杂志、数字报纸、数字广播、数字电视、数字电影、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、触摸媒体等,它的传播是自发的、自下而上的、裂变式的、自由度相对较高及碎片化。相对于报纸刊、户外、广播、电视四大传统意义的媒体,新媒体被形象地称为“第五媒体“。
新媒体的最大特点是多对多及互动性、双向性、趣味性、生动性。所以,利用新媒体开展税收宣传传播面广,而且能收集纳税人对税收宣传、对税收政策及税务机关的意见,纳税人能通过新媒体与税务部门互动,使得税收宣传能够贴近生活、贴近纳税人。
二、如何有效利用新媒体开展税收宣传
1、建设好各级税务网站这个宣传主阵地。从总局网站到各县级局网站,税收宣传要各有侧重,总局重点在于税收政策、法律法规等大政方针的宣传及税收动漫等技术性要求高的表现形式,省级局侧重在于落实税收政策及法律法规的措施、办法及对各市县税务局的考核、投诉,市局侧重于税收政策落实,比如办税流程、税收优惠的办理程序、纳税申报资料及表格等,县级局应侧重于纳税公开,将纳税人税负双定、减免税、发票领购、违章处罚、税收救济及维权的程序等,与纳税人权益有关的事项及时公开。
2、充分发挥数字媒体传播的自由性、方便性。广泛运用数字技术,制作税务杂志、税务报、手机税务报、手机税务短信、税务趣味性读物、税务电影、税务电视,可以开发税务广播频道、税务电视频道,或在数字广播中设“税务播报”栏目、在数字电视中设“税务大家谈”节目,在车站、码头、机场、广场等人口集中的地方设触摸媒体、在会议室、乃至酒店设桌面视窗,让纳税人上下班途中、出差途中,或室内、室外,或车上,车下,或通过数字点播、数字选择,或在电视上、收音机里、手机上,或工作时、休息时随时可以查看税收政策,自由、方便、舒适地选择了解税收政策的渠道及所需要了解的税收政策内容,不受时间、空间的限制,只要纳税人有需要,就随手可得。就像小孩的学习机,哪里不会就点哪里。
3、充分发挥新媒体的生动性、趣味性。利用数字技术,研发、制作税宣动漫电影、税宣动漫剧、税宣小品、税宣快板、税宣相声、税宣评书、税宣戏曲等,将一些税收政策、尤其是老百姓关注的热点问题、纳税人关注的权益问题、办税人关注的程序问题及最新出台或调整的税收政策、税务管理等融入数字媒体影视剧、小品、快板、评书、相声、戏曲等,让呆板的税宣动起来,让无声的税法说出来、唱出来,让严肃的税法丰趣起来、通俗起来,让高高在上的税法条文平凡起来。
4、充分发挥新媒体的互动性、双向性。最近,新媒体平台“3ikid互动宝宝应用平台”,已经让家长能够实现对孩子的远程观察和互动,我们的税收宣传当然也可能实现征纳双方的互动。一是利用新媒体,开发税法游戏,将税收政策寓于趣味性极强的游戏中,让游戏爱好者,在轻松娱乐中了解税收政策。其实,这里最重要的是,将新媒体技术加入到便携式工具,如手机、小游戏机等,如此,则能让喜欢玩游戏的青少年一代,既开发了智力,又在潜移默化中培养税法意识。二是利用新媒体技术,在新媒体平台上实现征纳双方的互动,这一点,在目前也有一些表现,如纳税人的博客、在线咨询等,但这还不是真正意义上的征纳互动。真正的互动,是纳税人与征税人实时交流,不受时间及空间的限制。甚至是,可以实现语音交流,让识字的、不识字的,都能同税务部门交流。税务部门也可以籍此了解纳税人的需要,只有了解纳税人心里所想的、所需要的,才能真正做好宣传、做好纳税服务,才能不断实现税制的科学化、合理化。
5、用心经营新媒体税宣。一是加大新媒体技术在税宣中应用的研发投入。数字技术是高科学的,税宣数字产品,税务部门靠一己之力难以解决,可以委托专业的公司制作。这个研发需要很多的投入,但又不能向纳税人收钱,所有的税收宣传数定产品都是免费的。二是加大对新媒体税宣的营运。这个营运,不是说赚钱,而是说,创造出好的效果,既要让纳税人有兴趣参与,更要注重沟通。新媒体税宣,不是只管信息发布,而更重要的是沟通,与纳税人在网上直接面对面地沟通。戴尔公司在这方面就是一个很好的例子,不是你把信息传递出去,发一条非常惊世骇俗的微博,或者传了一个非常热点的话题就结束了,而更重要的是要看如何反馈,纳税人反映的是什么,他对这条微博的意见,或者他对你的意见的观点是什么,然后你要进行跟进,这种跟进本身其实就是一种对纳税人的尊重。跟纳税人互动,有助于税务部门获得对提高工作质量有价值的信息。这就需要,税务部门有人专门负责此项工作,不但要跟进,同纳税人随时沟能,每个阶段都有宣传的重点,还要注意收集纳税人意见,分析纳税人需求,及时调整宣传策略。
6、建立新媒体税宣的评价策略或者效果评估方法。建立这个评价机制,有助于及时改进,在改进中不断提高宣传效果。这个评价机制,应是综合性的,但总的原则是,提高老百姓关注度、提高纳税遵从度。一是可以通过网络点击率、意见反馈率等,一些直观数据进行评价;二是可以通过几个部分分别来衡量、规范网络声音,很多传统领域的传播其实也利用这个数据,包括情感指数,你的量很大,都是骂你的,这也不行,所以你要去衡量它的情感指数,你要综合衡量其宣传效果。比如:纳税人的评价、纳税人对税收新政的知晓度、纳税人纳税遵从度的改善、办税效率的提高等等。