针对当前大企业管理实践中存在的模式不够完善、税务风险应对手段不足、税企之间信息不对称、纳税服务与企业深层管理难融合、大企业管理队伍力量偏弱等问题，笔者认为大企业税收管理应该加快步伐，在一些重点领域首先实现突破。
一是加快推进大企业税收管理机构实体化改革。笔者认为，应该在国家税务总局成立一个功能全面、高度集中化的大企业税收实体管理机构，负责工作指导、预算管理和工作协调。在行业较为集中的地方设置行业管理中心，在全国性的大集团公司和跨国企业集中的地方设置跨省跨区的派出机构，都直接隶属于国家税务总局大企业管理部门，形成扁平化的管理机构。比如：在上海、深圳等金融业较为发达的地方考虑组建“金融业”管理中心，由这两个中心统管全国金融业的数据采集、风险分析、案头审计、风险核查、纳税评估、税务审计以及个性化服务等工作；在北京、广州等全国性的大集团公司和跨国企业集中的地方设立隶属于税务总局大企业管理部门跨省跨区的“区域”派出管理分局。同时在大企业管理任务比较重的省区内部分地市局层面考虑设置各有侧重、更为细化的管理机构，隶属于行业管理中心和派出管理分局，形成全国一盘棋的管理模式，培养专业人才，集中优势兵力，做好大企业管理服务工作。此外，还应考虑将大企业税收管理职责适当集中至风险管理、纳税评估、税务审计和个性化服务四个方面，其他管理职责可赋予当地主管税务部门，并组建高端顾问支持和分析团队。
二是完善风险防控体系建设。大企业在税务方面最需要的服务就是尽可能地规避税务风险，而帮助大企业建立健全大企业税务风险管理体系又恰恰是为了帮助其规避风险。因此，税务风险管理可以说是大企业税收管理的核心业务，体现了专业化管理的核心价值。税务部门采用风险管理的策略是提高纳税遵从的最有效途径，结合企业风险等级，有针对性地完善风险应对手段，帮助企业降低涉税风险。基于此，下一步应该不断完善有关大企业管理的各种制度，规范风险应对方法，赋予税收风险管理、税务审计和纳税评估等风险应对手段的法律地位，加快出台《税务风险管理规程》、《税务审计规程》等一系列工作规程，建立风险管理质量控制系统，通过明确工作流程、文书、权限等内容，进一步解决大企业执法主体、执法资格、执法方式方法等问题，从而保证风险管理质量、保护纳税人权益、降低税务人员执法风险，推进风险管理和纳税评估工作再上新台阶。同时，还应将税务风险管理与个性化纳税服务结合，综合提高企业纳税遵从度。
三是加大智能化信息资源利用和支撑。现代化的税源监控管理必须充分运用信息网络技术，建立和完善以现代信息网络技术手段为支撑，以信息管理为主、事务管理为辅，形成科学严密、信息化和专业化相结合的税源管理体系。依托金税三期强大的数据库，尽快构建大企业数据采集和分析平台，形成一户式数据库，利用税务审计软件，拓展和丰富审计事项，提高税务风险识别能力。因此，应该通过金税三期搭建的数据平台，将分散在不同系统、不同业务模块中的功能按照“一户式”的要求进行整理、筛选、归并，实现对纳税人信息的“一户式”查询、管理和存储，并在此基础上实现与大企业财务软件的数据对接，接受大企业的各类涉税报表和具有典型行业特征的相关数据。同时应建立大企业申报信息资料库，建立和完善大企业税收预警指标库，进而帮助企业建立风险预警体系，提高风险识别预警能力。
四是全方位深层次实施个性化服务。下一步，应重点理顺各级税务机关设立的纳税服务部门工作和大企业纳税服务工作交叉的问题。对于普遍的、基础的、面对不特定纳税人或者中小企业的纳税服务应由纳税服务部门提供，对于深层次的、特殊事项的、个性化的纳税服务应由大企业管理部门提供。主要从以下几个方面入手：一是建立与大企业的定期沟通制度，建立健全多层次沟通联系机制，继续做好税企高层对话和联络员制度。二是规范诉求处理流程，建立大企业涉税诉求协调机制。三是不断创新大企业税收服务产品和方法，实行“个性化服务”。
五是充实优化大企业税收管理人才配置。人是做好各项工作的决定性因素，大企业税收工作要求高、专业性强，管理人员素质直接影响工作水平。建立“以强对强，以优对优”的选人用人机制，在总局、省局以及市局建立三级专家人才库，按照不同行业和项目组建专业化管理团队。需要在以下三个方面予以重视：一是制定大企业人才配置计划，二是注重大企业管理人才选拔和培养，三是不断开展人才交流合作范围，引进系统外部行业专家和工程师，安排税务骨干到系统外学习工作，增强专家人才的实践能力。
