无偿使用集体土地，由谁缴纳土地使用税？

　　根据《国家税务局关于印发<关于土地使用税若干具体问题的补充规定>的通知》((1989)国税地字第140号)规定：“一、关于对免税单位与纳税单位之间无偿使用的土地应否征税问题

　　对免税单位无偿使用纳税单位的土地(如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地)，免征土地使用税;对纳税单位无偿使用免税单位的土地，纳税单位应照章缴纳土地使用税。”