根据《国家税务局关于印花税若干具体问题的规定》((1988)国税地字第25号)规定:“16.对记载资金的账簿,启用新账未增加资金的,是否按定额贴花? 凡是记载资金的账簿,启用新账时,资金未增加的,不再按件定额贴花。”