【请参考以下步骤操作】
点击【文件】-【打印凭证】-【套打设置】点击【设计】进入套打设计工具,打开对应模板,双击边框或者右键选择【对象属性】,点击【其他】页签,查看“所属层”是否是第一层,修改为第一层后保存模板即可。