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北京资产评估协会关于印发《北京地区资产评估行业“十四五”时期发展规划》的通知 京评协[2021]205号 2021-12-27 各资产评估机构： 北京资产评估协会第二届理事会第九次(通讯)会议审议通过了《北京地区资产评估行业“十四五”时期发展规划)》，现予印发。请结合实际认真贯彻执行。 附件：北京地区资产评估行业“十四五”时期发展规划 北京资产评估协会 2021年12月27日 附件 北京地区资产评估行业“十四五”时期发展规划 “十四五”时期(2021-2025年)，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快现代资产评估体系建设的重要战略机遇期。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、中国资产评估协会(以下简称“中评协”)“十四五”规划和北京市的有关要求，为科学规划、全面指导“十四五”时期北京地区资产评估行业高质量发展，编制本规划。 一、行业发展现状和面临的形势 (一)“十三五”时期取得的主要成绩 “十三五”期间，在中评协的有力指导下，在市财政局党组和北京注协党委的坚强领导下，在相关政府部门和社会各界大力支持下，北京地区资产评估行业秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应经济发展新常态，着力服务供给侧结构性改革，立足首都城市战略定位，融入市场经济建设、国家治理能力提升与财税体制改革大局，以加强行业党的建设为引领，不断完善自律管理职能，深入推进人才队伍建设，加快推进信息化、国际化进程，大力拓展新业务领域，着力提高专业服务能力，统筹做好疫情防控，积极履行社会责任，行业发展质量稳步提升，综合实力显著增强，社会贡献与专业价值日益突显。 行业规模化发展取得显著成效。2020年，北京地区资产评估行业业务收入46.70亿元，实现五年翻一番，37家资产评估机构跻身全国百强;资产评估机构325家，五年增长44.45%;执业会员4580人，非执业会员1237人，发展规模位居全国前列。资产评估服务领域不断拓展，传统国资及证券业务稳步增长，股权转让涉税评估、知识产权出资质押评估、国内基础设施REITs评估、数据资产价值评估、自然资源价值评估等新业务类型不断涌现与发展。行业党建工作扎实推进，现有资产评估机构基层党组织36家，党员456人。协会治理机制进一步完善，各项工作成果显著，被北京市民政局评为5A级社会组织。 (二)存在的主要问题 “十三五”时期，北京地区资产评估行业在取得了可喜成绩的同时，仍然存在发展不平衡、不充分的问题，与行业高质量发展不适应、不匹配。如：传统评估业务占比较高，新业务研发投入不足，具有创新性、高附加值的咨询业务发展缓慢;资产评估服务与市场需求、公众期望仍有较大差距，服务质量与服务能力亟待提升;高端、专业、复合型人才供给不足，人才选拔与培养体系有待完善;不正当低价竞争问题仍较为突出，有序竞争的市场环境尚未形成;行业信息化建设机制有待完善，信息化建设水平亟待提升等。 (三)面临的机遇与挑战 当前和今后一个时期，行业发展仍然处于重要战略机遇期。从国际环境看，世界经济格局正在深度调整，经济全球化遭遇逆流，全球性疫情因素影响国际深度合作，资产评估行业服务企业“走出去”步伐被动放缓。从国内发展看，我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，科技创新、绿色生态、民生保障、数字经济、社会治理等领域提出了一系列新的发展战略，现代财税体制改革也受到前所未有的关注，这些都对资产评估行业服务领域、服务类型、服务创新、服务质量提出了更高的标准和要求。行业要深刻认识自身发展面临的机遇和挑战，深刻认识自身发展的优势和不足，总结经验，遵循规律，找准方向，创新举措，不断开拓行业发展新境界，在服务国家和首都建设大局中展现新作为。 二、指导思想、基本原则和基本目标 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话及指示批示精神，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全面融入与服务构建新发展格局，以改革创新为根本动力，以党的领导为政治保障，以高质量发展为目标，推动实现行业转型升级，不断提升行业专业化、标准化、信息化、品牌化、国际化水平，以首善标准更好服务国家经济社会发展、现代财税体制改革和首都经济建设。 (二)基本原则 1.坚持党的全面领导。将党的领导贯穿行业改革发展各个方面，把党建工作与行业治理和机构发展有机融合，牢牢把握正确的政治方向，全面提升行业党建工作科学化水平，为实现北京地区资产评估行业高质量发展提供根本政治保证。 2.坚持依法治理。深入贯彻落实《中华人民共和国资产评估法》、《资产评估行业财政监督管理办法》等法律法规，运用法治思维和法治方式，推动构建行业完备的法律制度体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，依法推进资产评估行业改革、建设与发展，形成尊法学法守法用法的良好氛围。 3.坚持新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿行业发展全过程，切实转变发展方式，推动评估技术创新、服务领域拓展及数据资源共享，实现行业更高质量、更有效率、更可持续的发展。 4.坚持深化改革。坚持管理与服务并重、治标与治本结合，不断推进行业治理机制改革，推动资产评估机构治理模式变革，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，破解发展难题，激发内生动力，促进行业治理体系和治理能力不断完善与提升。 5.坚持系统观念。加强前瞻性研究、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展和安全，更好发挥行业各方面力量的积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重实现发展质量、结构、规模、速度、效益等平衡统一。 (三)基本目标 “十四五”时期，北京地区资产评估行业要努力实现以下发展目标： 1.行业党建科学化水平进一步提升 全面提升行业党建工作科学化水平，构建完整的党委领导行业党建工作机制和完善的党委领导行业纪检工作体系，夯实资产评估机构党组织基础，发挥党员主体地位，不断提高行业党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打造党建引领群团共建共促融合的新格局，为行业持续健康发展提供坚强的组织保证。 2.人才培养再上新台阶 持续贯彻落实《中共北京注协会计师协会委员会关于加强行业人才队伍建设的指导意见》，深入实施人才培养战略，促进人才梯次结构、专业结构优化调整，能够胜任多层次、全方位业务需求。培养100名高端人才、200名青年优秀人才、500名骨干人才，基本满足新发展阶段国家建设与首都发展对北京地区资产评估行业的人才要求。 3.品牌建设达到新高度 秉承差异化、区域化、专业化的品牌战略，通过科学有效的管理机制，重点培育3家具有国际影响力的综合性大型资产评估机构品牌，10家具有国内品牌优势的资产评估机构品牌，20家具有区域优势、专业特色、细分领域的“专精特新”资产评估机构品牌，以专业树品牌，以品牌促发展。 4.执业环境持续改善 与财政部门建立联合监管机制，完善执业质量检查制度，加大自律处罚力度。探索利用信息化手段监测跟踪，加强日常监管。建立以会员信用档案为基础的行业诚信建设长效机制。推动招投标制度不断完善，改善“价低者得”局面。加强行业正面宣传，营造市场化、法治化执业环境，努力构建大中小资产评估机构合谐共生、有序发展的行业格局。 5.服务领域不断拓展 拓展服务国有资产管理及证券市场的深度和广度，在服务科技创新、自然资源管理、生态文明建设等过程中加强新业务研发，拓宽资产评估业务领域。拓展咨询业务，围绕服务财政中心工作在绩效评价、信用评级、管理咨询等方面形成新的增长点。争取“十四五”期间业务收入增长不低于本市同期GDP增长率。 6.数字化转型有效推进 推进资产评估机构内部管理系统、评估作业系统及执业工具软件在大型资产评估机构的数字化、智能化升级，以及在中小资产评估机构的应用。利用行业软件信息服务平台，培育行业数字化生态。提升协会管理与服务的信息化水平。 三、主要任务及措施 (一)持之以恒推进全面从严治党 1.推进党建基础建设和行业党委自身建设 一是全面压实管党治党责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严守政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实党中央八项规定精神。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设考评机制，正确运用考核结果;认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 二是持续扩大党的组织和工作覆盖面。按照应建尽建的原则，加大党组织组建力度，党员队伍结构更优化，基层组织覆盖率再提升。坚持专兼职相结合，多渠道、多样化选用，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。 三是努力形成结构完整、配置科学、程序严密、制约有效的行业党建工作的制度体系。建立党组织的考核机制，实现党建和业务工作同步评估，将党建工作纳入执业机构考评指标，积极探索党建和行业发展同向同行、同频共振。 四是不断丰富完善工作抓手，拓展创新党组织学习途径。加强活动阵地规范化建设。支持执业机构建设“六有”标准党员活动室，充分运用互联网、大数据、云平台等现代信息技术手段，加强线上互动、线下交流，增强党组织阵地的活力。 2.着眼风清气正政治生态，强化党风廉政建设 持续深化全面从严治党，在行业开展“规范行业建设 树立新风正气”活动，营造风清气正的干事创业环境。严格落实全面从严治党的主体责任，始终保持“赶考”的清醒，把严的主基调长期坚持下去，时刻做到守责负责尽责，加快推动行业高质量发展的各项目标任务落到实处。狠抓全面从严治党监督责任的落实，突出政治监督，保障行业“十四五”规划稳步推进。推动党内监督与行业管理协同发展，严格执纪问责，切实把规矩和纪律挺在前面，有效防范化解违纪违法风险，努力抓好作风建设。 在协会秘书处设置专门纪检机构，配备专职人员。在全行业建立一支政治素质高、专业化能力强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军。引导基层党组织选用德才兼备，尤其具备党务、法律、审计等知识的综合型人才成为纪检委员，建立覆盖全行业的基层纪检委员队伍。 3.着眼从严治党政治根基，强化创新理论武装 一是创新对党员的教育管理和服务。以党性教育为重点，引导党员亮明身份，积极开展党员公开承诺践诺等活动，明确行业合格共产党员标准。切实关心党员，及时反映涉及党员、群众切实利益的重要情况，健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重解决党员实际问题，增强党员的归属感和荣誉感。二是创新打造工作品牌。广泛开展主题活动和主题实践活动，探索创建党建示范工作点制度，总结一系列务实管用的党支部工作法。创新发挥平台作用，改造行业党建网，建立统一开放的行业党建信息发布平台，形成一个集交流、培训、宣传、管理、评价五位一体的数字化党建系统。三是创新党建宣传体系。创新宣传方式、开展评优表彰、选树宣传先进典型，制作行业党建题材微视频，积极利用执业机构内刊、内网、电子显示屏和公众号拓展宣传阵地，营造良好党建工作氛围。 4.着眼凝心聚力政治法宝，强化党建带群建工作 一是拓展新的社会阶层人士工作思路，发挥服务团作用，努力培养作风正、工作实、业务精的行业内部统战人士队伍。坚持党建引领统战、统战服务党建的理念，完善与各级统战部门联系工作制度，推荐一批行业人才成为各级人大政协参政议政的代表，发挥评估师在新的社会阶层人士中的优势和作用，鼓励行业代表人士充分发挥在各经济领域和政治领域的积极作用。增强京津冀、京港评估行业专业交流与互动，积极融入国家“一带一路”建设，拓宽合作，共赢发展。建设行业新的社会阶层人士联谊会和评估专家服务团。二是行业党委每年要专题研究工会和共青团工作。加强工会自身建设，进一步理顺基层工会隶属关系,更好发挥基层工会作用，按照工会组织实行同级党组织和上级工会双重领导的要求，以同级党组织领导为主的原则，按照党建带工建的要求，推动行业工会的发展。不断提高工会干部的理论素养和业务能力，提升各级工会组织的自身建设和服务水平，促进劳动关系的和谐稳定。立足行业发展需要，倾听会员呼声，进一步完善利益协调、诉求表达、矛盾调处的权益保障机制，深入推进创建和谐劳动关系。宣传心理健康知识，开展健康指导与服务，深入实施送温暖工作，大力扶持“三送”活动。开展丰富多彩、形式多样的群众性活动，增强工会组织的吸引力、凝聚力和向心力，使工会成为党组织和职工联系的桥梁和纽带。三是充分发挥共青团团结教育青年的作用和党的助手作用，全力推进区域化团建，以争创“青年文明号”为载体发挥青年生力军作用。积极开展丰富多彩的主题团日活动和文体活动，打造行业团建品牌，进一步提升基层团组织凝聚力和影响力。 (二)着力构建新阶段人才发展机制 1.完善继续教育培训体系 提高继续教育培训的实用性、科学性和针对性，优化分级分类培训。培养打造行业高端人才梯队，深化“专家型管理人才”“中小执业机构领军”“人力资源管理”等项目，开展“国际化人才”“青年优才”培养项目。充分应用现代信息技术手段，采取线上、线下相结合等多种培训方式，搭建“直播课堂”;完善继续教育进阶课程体系，将“北京注协培训网”建设成为“一站式”学习平台。充分利用自身教育资源优势，与其它省市协会开展联合培训，促进教育资源合理配置与区域协同发展。 2.提高人力资源管理水平 发挥制度的激励和约束作用，将制度建设贯穿于人才建设的始终，推动资产评估机构建立科学、规范的人力资源管理制度。深入研究行业人才薪酬福利与人文关怀体系，加强企业文化建设、心理健康关爱体系建设及情感关爱体系建设，增强员工归属感，加大行业吸引力。完善行业人才队伍建设巡查工作常态化机制，推动建立健全行业征才、选才、育才、用才、留才的人力资源管理制度，促进人力资源管理的制度化、规范化。 3.优化资产评估师考试服务 加大资产评估师考试的宣传、推广力度，鼓励更多在校大学生、研究生及从业人员参加考试，对北京地区考试通过的从业人员实行适当的奖励措施。不断优化有关资产评估师考试报名、考试安排和证书发放等服务管理内容，持续改进考试服务的组织实施流程，提升资产评估师考试服务质量。 4.加强后备人才培养 加强与北京地区及环京区域高等院校的合作，为资产评估从业人员通过在职学习提升理论水平，取得资产评估专业学位提供有效途径。开展“走进校园---资产评估师岗前培训与实习”项目，为资产评估相关专业在读大学生、研究生提供交流学习、社会实践的机会，促进产、学、研相结合。组织开展校园宣讲会、毕业生招聘会等人才引进活动，扩大行业影响力和吸引力，增加后备人才引进，为行业发展提供人才储备。 5.提升执业人员胜任能力 引导资产评估机构强化执业人员胜任能力培养工作，鼓励并支持执业人员积极参加中评协、北京评协及相关协会组织的继续教育培训或机构内部培训、其他职业技能培训等，提升执业人员的专业知识、实务能力、职业道德、职业技能、特定岗位能力等各方面专业胜任能力，为提高资产评估服务水平和执业质量夯实人才基础。 (三)持续优化行业执业环境 1.强化自律监管 强化行业自律监管机制，多措并举提升监管效能。加强监管协同，落实联合监管各项措施，建立和完善行政监管与行业自律联合监管体制机制。开展执业质量专项整治，对出现的违法违规行为坚持“零容忍”，坚决打击“出具虚假报告”“出具重大遗漏报告”“超出胜任能力执业、严重影响评估质量”“通过网络平台或者其他媒介售卖资产评估报告”“质量控制制度、内部管理制度和职业风险基金管理制度不健全、制度执行不到位”“资产评估师资格挂靠、不专职执业”等行为。丰富检查手段，开展日常不定期抽查，通过业务报备管理系统等信息化工具进行实时动态监测。完善失信惩戒机制，做好执业质量检查结果公示与行业惩戒通报工作。加强监管警示与执业风险提示，定期编印《执业质量检查及惩戒案例分析》。加强监管创新，充分利用行业大数据、互联网等新技术和新手段，实现由传统监管向现代监管转变。建立健全资产评估机构和专业人员执业质量监督和风险防控监管机制，强化资产评估机构负责人、首席评估师、项目负责人的质量控制意识和质量监管责任。 2.遏制不正当低价竞争 研究推动有关部门、企业建立公开、透明、科学的招投标制度，改变“价低者得”局面。推动相关部门落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》要求，取消中介机构备选库、入围名单、执业地域限制等限制市场竞争的准入许可，不断提升行业市场化、法治化水平。加强风险教育，引导资产评估机构根据自身执业能力承接业务。加强评估收费的信息报备和监测，对收费明显低于行业平均水平的资产评估机构执业情况进行重点监督检查。严肃整治不顾评估质量、恶意压价竞争，对超出执业能力承接业务导致质量问题的资产评估机构和资产评估师，加大自律惩戒力度。推动资产评估机构完善服务定价机制，建立与工作量、业务风险和服务质量相匹配的服务收费机制。 3.维护市场公平 加强资产评估机构政策引导，维护市场秩序。加强对资产评估市场进入者的政策指导，避免盲目备案。引导不具备设立条件、执业胜任能力不足、长期不开展业务的资产评估机构有序退出市场。客观反映资产评估机构执业水平，探索建立资产评估机构评级制度。研究建立以会员信用档案为基础的行业诚信建设长效机制，加大违规曝光力度，形成失信者“寸步难行”的威慑压力。推动打破不同类别资产评估资质市场壁垒，建立业务协作和信息共享机制，促进评估行业开放、有序、融合发展。 4.加强专业指导与研究 充分发挥专业委员会专家作用，通过发布专家提示、国际资讯、问题解答、实务指引等，提供多种形式的专业服务。探索“一对一”上门专业服务形式，走进中小资产评估机构为评估专业人员现场解答执业疑难。加强行业发展理论与实务研究，着力破解行业发展难题，为行业建设提供理论支撑和技术支持。持续发布《北京地区资产评估行业发展报告》，分析行业发展现状，总结发展规律，提出发展策略与建议。 5.健全法律服务 健全依法维权和化解纠纷机制，发挥人民调解委员会、维权中心作用，畅通和规范会员诉求表达、利益协调、权益保障通道，强化法律在维护会员权益、化解社会矛盾中的权威地位。丰富法律服务内容，加大法律知识培训和法制宣传力度，持续开展法治体检活动，为资产评估机构发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障，促进执业机构依法执业、依法管理、依法维权。 6.加强行业宣传 加强行业正面宣传引导，采用多种形式多种渠道，树立北京地区资产评估行业专业、严谨、负责、公正的社会形象，引导社会各界对行业的正确认知。充分发挥行业协会、资产评估机构、资产评估专业人员宣传合力，加大对行业执业特征、职能作用、价值贡献、先进事迹、典型人物、公益活动等的宣传力度。加强与外部媒体的合作，通过协会会刊、网站、微信公众号和各种媒体渠道，打造立体宣传网络。 (四)积极开拓评估服务新领域 1.服务科技创新领域 围绕“十四五”时期国家在科技创新与知识产权领域的相关规划及政策要求，积极开拓知识产权资产评估业务，完善知识产权评估体系，开展关键核心技术、地理标志、商业秘密、人工智能、基因技术的评估研究与评估工作，推动知识产权评估在科技创新领域应用取得突破。发挥知识产权评估在知识产权合资入股、企业兼并重组、中外合资合作、科技成果转移转化、知识产权质押融资与证券化中的作用，促进企业科技创新。 2.服务自然资源管理 探索“绿水青山就是金山银山”的有效转化途径和生态产品价值实现机制，加强对生物、农业、森林、海洋、气候、水资源等自然资源价值的评估研究。拓展生态补偿价值评估、生态环境损失评估、生态产品价值评价和生态产品证券化等专业服务，助力完善现有自然资源资产评估评价体系。 3.服务新经济、新业态、新模式 开展对数据资产评估相关的理论和实践研究，分析数据资产在不同行业、不同领域及商业模式下的特征和关键因素，通过课题研究和培训，更好地指导实践。服务工业互联网加快发展，深入研究实践工业互联网大数据中心、新型基础设施、新型网络创新技术产品等评估。 4.服务“碳达峰、碳中和” 积极主动服务国家关于“碳达峰、碳中和”的重大战略决策部署，结合政府相关部门、企业以及北京绿色交易所等单位的需求，加强碳资产相关评估业务实务操作技术研究。研究开展碳排放权、碳资产、碳金融产品、森林碳汇资产等价值评估和相关咨询业务，协助企业实现转型升级、绿色溢价计量和绿色低碳发展。进一步深化风电、光伏、氢能等清洁能源项目的评估实践、数据挖掘和方法研究，提升新能源领域项目评估的专业水准。 5.服务关键领域价值咨询 依托资产评估行业专业经验优势，为集成电路、新能源智能汽车、医药健康、新材料等新兴产业，量子信息、人工智能、工业互联网、卫星互联网、机器人等新兴企业提供价值周期性管理、产业发展等方面专业咨询。 6.服务首都功能建设 融入首都经济社会高质量发展大局，服务政府公共财政支出综合评价体系，服务首都功能核心区功能定位、通州城市副中心建设和雄安新区国家战略的实施，服务京津冀区域经济协调发展，为政府公共财政支出社会价值和经济价值等综合效能评价提供参考。 (五)提升评估服务财税治理能力 1.服务地方政府债务管理 拓展以资产价值评估为基础的专项债务自求平衡专项财务评价业务，服务地方政府债务风险控制。拓展地方政府信用评级研究，助力地方政府信用管理、地方政府债券发行和投资者决策。 2.服务财政预算与投资绩效评价 充分发挥资产评估在价值投资和价值管理领域的优势，开展一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出、政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价。 3.服务税收管理体制改革 充分发挥资产评估对税收管理的基础作用，服务于税收征管以及税收担保等税基计量，尤其是房产税征缴税基评估，维护税收管理的严肃性和纳税主体的公平性。 (六)推进行业数字化转型 1.夯实协会信息化建设基础 加快协会信息化建设，通过信息技术赋能协会治理，通过重点项目建设带动信息化建设整体水平提升。一是构建行业管理与服务信息化支撑体系，提升在会员管理、考试培训、执业监管、专业服务、人才建设等领域的信息化手段运用。二是优化升级协会OA系统，实现网络办公、即时办公、移动办公。三是优化升级协会网站、公众号，做好网络运维与安全管理工作。 2.推动机构间信息化成果分享 充分发挥协会资源优势与引领作用，配合中评协做好行业知识库和案例数据库建设。搭建行业软件信息服务平台，展示资产评估机构信息化建设成果，培育行业信息化建设生态，促进资产评估机构拥有自主产权的软件及专业数据产品在行业内交流分享。 3.促进资产评估机构探索数字化转型 推动有能力的资产评估机构研发覆盖项目流程管理、财务数据导入、现场勘查、评定估算、底稿和档案管理等模块的一体化资产评估作业系统，实现执业数字化、智能化，并鼓励与信息化建设相对落后的机构分享经验成果。推动资产评估机构加强内部管理信息系统建设，实现人力资源、财务管理、客户关系、风险管理、绩效考核等全覆盖。 (七)推进资产评估国际化进程 1.开展多种渠道的国际交流与合作 加强与国际评估专业组织、国际资产评估机构之间的交流与合作，鼓励资产评估机构和资产评估师加入国际评估专业组织、获取国际组织专业资格、开展专业研讨，促进国际评估专业经验交流。鼓励资产评估机构自主创建国际网络，在境外设立分支机构或办事处。鼓励资产评估机构与具备全球服务网络的大型专业服务机构合作。 2.加强国际化业务研究与专业指导 加强对国家相关评估法律法规、评估准则、执业环境、社会文化等方面的研究，举办国际业务专题培训，提升境外资产评估业务能力。加强对资产评估机构国际化业务的研究与技术援助，发布《国际业务资讯》，跟踪分析国际评估市场发展动态;研究总结评估行业发展新态势、新特点、新问题，总结研究行业典型国际业务评估案例，推广国际业务实践经验。 3.加强国际业务服务平台推介 以北京市加快推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设为契机，以“北京地区注册会计师和资产评估机构国际业务服务推介平台”为基础，加强对资产评估机构服务“一带一路”及企业“走出去”成绩的宣传展示，为行业争取更多国际业务机会。 (八)继续完善协会治理机制 1.加强协会治理体系建设 健全以协会章程为核心的协会治理体系，充分发挥协会章程在协会治理中的基础作用，按照现代社会组织发展要求，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。完善协会治理结构，推进协会治理体系和治理能力的现代化。充分发挥会员代表大会和理事会的决策作用、各专门(专业)委员会在行业管理中的专业咨询和决策支持作用，提高会员参与行业管理的主动性和积极性，使协会工作更好体现时代要求、适应行业发展、符合会员期盼、具有专业特色。 2.提高行业法制化水平 推动北京地区资产评估机构深入贯彻落实以《中华人民共和国资产评估法》为统领，由相关法律法规、部门规章、其他规范性文件、资产评估准则体系、行业自律管理制度共同组成的资产评估法律法规制度体系，针对资产评估机构在执行相关制度中所产生的瓶颈性问题进行调查分析，及时向有关立法和行政管理部门反馈意见，或形成行业指导性专家意见推动解决。推动资产评估机构在重大决策、市场开发、质量控制、人力资源、财务安排、信息化建设等层面构建系统完备、科学规范、运行有效的内部治理体系，提高管理效能，提升一体化水平。 3.提升协会秘书处服务和管理能力 紧紧围绕提高执行力和作风建设核心，深入推进秘书处改革发展，提升协会秘书处服务和管理能力。健全绩效考核机制，引入会员满意度测评，建立岗位绩效工资制度;优化选人用人机制，做到能上能下、奖勤罚懒，不断提高工作效能;完善协会干部教育培训机制，创新培训方式方法，拓宽协会干部外派实习、培训等渠道;公开招聘人才，通过公开招聘等方式，将优秀人才吸收到协会干部队伍中来;完善协会秘书处财务管理、人员管理、财产管理、公文处理、投诉举报等各项内部管理规章制度;加快协会信息化建设，用信息技术赋能协会治理;增强服务意识，在加强自律监管、扩大行业宣传、改善执业环境、维护会员合法权益等方面拓宽为会员服务的渠道，丰富为会员服务的内容，不断提高为会员服务的能力和水平。 四、规划实施的保障 (一)强化组织领导 坚持党对行业改革发展的统一领导，充分发挥行业各级党组织的作用，推动资产评估机构和广大从业人员统一思想，达成共识，树立行业上下“一盘棋”意识，形成各方步调一致、同抓落实的良好局面。 (二)加强统筹协调 协会要加强对外协调，发挥好与政府和资产评估机构之间的桥梁作用，积极争取相关部门的政策支持;做好统筹规划，加大宣传讲解，落实各方责任，保障规划各项目标任务有序推进、稳妥实施。 (三)确保落实到位 协会要加大各项重点工作的投入，切实履行工作职责。各资产评估机构要自觉树立主体意识，发扬担当精神，围绕规划目标任务研究制定本机构发展规划。广大从业人员应进一步发扬进取精神，积极主动地为行业高质量发展贡献力量。 |
