未按规定开具发票有几种情况如何处罚

问题：我想问一下未按照规定开具发票都包括哪几种行为，应给予什么处罚？
答：吉地税发[2009]23号：第五条未按规定领购发票的，除由税务机关责令限期改正，没收非法所得外，可按下列标准处罚：

　　（一）向主管税务机关以外的单位和个人领购发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；

　　（二）私售发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；

　　（三）窝藏假发票的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；

　　（四）向他人提供发票或者借用他人发票，二十五份以下的，可以处一千元以上五千元以下的罚款；二十五份以上的，可以处五千元以上一万元以下的罚款；

　　（五）盗取（用）发票的，可以处五千元以上一万元以下的罚款。

　　提示：未按规定领购发票包括以上五项，且根据不同的情况分别给予处罚，该文件自2009年2月6日下发并规定文到之日起执行。

不得开具专用发票的情形

一般纳税人有下列销售情形之一，不得开具专用发票：

1.商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品。

2.发生应税行为适用免税规定。

3.销售报关出口的货物、在境外销售应税劳务。

4.将货物用于集体福利或个人消费。

5.将货物无偿赠送他人（如果受赠者为一般纳税人，可根据受赠人的要求开具增值税专用发票）。

6.向小规模纳税人销售应税项目，可以不开具增值税专用发票。

7.应税销售行为的购买方为消费者个人。

8.城市公共供水企业缴纳的水资源税对应的税费收入。

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