营业税改增值税的意义?
第一,有助于增值税体系的完善以及增值税收入的增加.1994年推行的生产型增值税,不允许增值税纳税人抵扣机器设备等货物所含税额,导致增值税链条的不完整.2009年我国增值税由生产型向消费型转变,允许纳税人抵扣.营业税改增值税,使增值税链条基本完整.营业税改增值税,从静态看增加了增值税收入;从动态看由于在最终消费以前的各个环节,税收环环相扣,基本消除了重复征税,促进分工,有助于提高经济效益.
第二,营业税改征增值税有利于我国优化经济结构.营业税改增值税是继2009年全面实施增值税转型之后,货物劳务税收制度的又一次重大改革,也是一项重要的结构性减税措施.将营业税改征增值税,有利于社会专业化分工,降低企业税收成本,增强服务型企业的发展能力,优化投资、消费和出口结构.
第三,有助于试点城市和地区获得制度分割收益,进一步提高相关产业的分工和专业化,提高城市竞争力.营业税改征增值税,提高分工和专业化,同时减轻相关行业消费者负担,可以刺激需求,对试点行业是有利的政策.试点地区可以带动更多企业和人员的加入,扩大试点地区相关产业群集规模,增强企业和区域竞争力.
第四,可以促进我国服务行业的发展,调整产业发展结构.目前的税制将大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外,对服务业的发展造成了不利影响.因为营业税是对营业额全额征税,且无法抵扣,使企业为避免重复征税而倾向于"小而全"、"大而全"模式.不利于服务企业的发展,进而在国际贸易中处于劣势.
第五,营业税改征增值税,消除重复征税,社会再生产各个环节的税负下降,企业成本下降,引起物价降低,从而降低通货膨胀水平.长远角度看,营业税改增值税,可以促进产业间、产业内的分工与合作,有益于总体上经济效益的提高.同时对政府间收入分配产生影响.营业税改征增值税由于涉及的两个税种也是地方的主体税制,这要求地方政府尽快推行地方税制度改革,弥补因营业税改征增值税造成的地方税收损失,地方政府应尽快推动地方税的核心房地产税制度改革.
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