为进一步加强在苏中央预算单位决算管理，提高编报质量，近日，根据财政部统一部署，江苏监管局结合江苏省情，采取“四高”举措，扎实有序推进2024年度部门决算审核工作，全面巩固提升审核成效。
一、高站位对标，深刻认识重要意义，强化决算审核工作使命担当
高度重视决算审核工作，切实发挥决算审核“守门员”作用。一是凝聚思想共识。坚持站在完善党和国家监督体系的高度，将开展好决算审核作为贯彻落实党中央决策部署，服务财政中心工作，落实财会监督要求和提高财政资金效益的重要抓手，切实提高全力保障党中央决策部署落地见效的政治站位。二是严格对标对表。对照财政部办公厅关于开展属地中央预算单位2024年度决算审核工作的通知要求，采取“财政部指定+监管局自选”方式，严格落实审核范围，科学选取自选审核对象，高效运用不同审核方式，精准把握审核内容，确保审核工作更加精准有效。三是强化队伍建设。结合决算审核案例库，有针对性地组织参审人员开展专题学习，邀请具有审核经验的同志分享心得，讲解决算工作新变化、新要求和往年决算审核发现的主要问题、经验做法和关注重点，不断提高思想理论水平和业务工作能力。
二、高标准要求，全面压实主体责任，精心谋划决算审核工作思路举措
坚持系统思维，不断提升部门预算监管整体效能。一是压实主体责任。将决算审核工作列入年度履职尽责重点任务清单，精心选配审核工作负责人和工作组成员，层层传导压力，确保审核责任落实到人，形成从上到下、环环相扣的责任体系。二是统筹谋划审核方案。科学规划审核工作，明确审核范围、程序和方法，深入分析审核工作内容和工作重点，制定详实统一、操作性强的实施方案。加强对此次审核范围内预算单位体制和工作性质的分析研判，在具体的实施方案中加入个性化的审核侧重点，为审核工作有序开展奠定坚实基础。三是灵活运用多种审核方式。发挥就近就地优势，坚持“系统+人工”双轮驱动，采取预审阶段和重点审核阶段相结合，资料审核和现场审核相结合，全面审核和重点单位、重点内容抽查相结合的方式，对被审核单位进行全方位“体检”，确保决算审核工作顺利推进。
三、高质量落实，切实强化问题导向，增强决算审核工作的规范性和有效性
坚持问题导向、质量为先，规范高效开展审核工作。一是用好典型案例。树立鲜明的问题导向思维，紧紧依托财政部预算司印发的监管局决算审核典型案例，按图索骥，根据不同单位的性质、预算渠道、职能特点等，有针对性地深挖问题线索，分析问题成因，探讨问题解决路径。二是聚焦数据质量。紧抓数据质量“牛鼻子”，通过查验比对预决算批复、预算调整文件、报表凭证、银行对账单等基础资料，逐一核实“三公”经费、会议培训费、津补贴发放、往来款核算、资产处置等重点内容，全面核实审核报表报送是否规范完整、数据填报是否真实准确、预算执行是否规范有序，分析说明是否合理有效。强化事中纠偏作用和部门预算约束，确保数据报送质量和资金使用规范高效。三是统一审核口径。认真听取被审核单位意见，充分沟通，确保各项问题事实清楚、依据明晰、证据确凿、定性准确。对审核中发现的普遍性、苗头性问题，与其他单位情况进行对照分析，举一反三、以点带面，确保共性问题定性一致、处理一致。用好预算管理一体化系统，及时全面准确报送问题数据和审核报告，提高决算审核工作效率。
四、高协同联动，巩固扩大审核成果，提升监管服务的长效性和温度感
坚持凝聚监管合力，实现决算审核“数字合规”向“治理增效”跃迁。一是审核与整改追踪协同。建立“问题清单”和“整改销号”机制，及时通报决算审核发现的问题，明确提出整改要求，督促预算单位调整会计账务和决算报表，并进一步健全工作机制，及时上报整改情况。通过定期回访和复查，确保问题整改到位。二是审核与日常监管协同。对本次审核中发现的问题，在预算执行常态化监控中予以重点关注，切实发挥财会监督作用，对预算单位进行预警提示，及时纠正预算执行、会计核算中存在的问题，达到抓早抓小、预防为主、整改提高的监管目标。三是审核与调查研究协同。建立完善调研分析机制，针对审核中发现的苗头性、普遍性问题，加强对预算单位的调查研究，深入挖掘问题产生的背景、原因，充分倾听预算单位的现实情况，积极向财政部提出解决问题的具体建议，拓展审核深度，扩大监管成效。四是审核与服务合作协同。对审核中发现的部分预算单位会计基础工作薄弱、会计财务人员业务水平不高等问题，通过不定期的交流、培训等宣传教育，增强预算单位对财经法规和财政政策的理解和执行力。同时，推动预算单位加强自身建设，鼓励其主动建立自我评估机制，形成多方联动、协同推进的良好局面。
