问：我是在税务局大厅代开发票组工作，工作原因经常代开各种发票。有一种情况不知该如何处理，有一个纳税人，从事鱼苗的培养和买卖，由于旁边单位排污的问题，造成自己鱼苗的大批死亡。单位和该纳税人协商好了以后，准备进行赔偿，但要求该纳税人开具赔偿款的发票。由于要预先缴纳相应的税款才能开具发票，所以存在争议。到底是否缴税？如果交，应交什么税？数额如何确定呢？
答：根据《发票管理办法》，发票主要是适用购销交易的行为，即应征流转税的业务，而上述的赔偿，不属于流转税的征收范围，是赔偿，不能适用《发票管理办法》，而且发票的适用针对业务设计的，没有单纯针对赔偿的发票。当然，当事人假如是企业，则依法应该计算征收企业所得税。
据此，上述赔偿不需要开具发票，而是双方根据损失事项的依据、赔偿协议（或者法院的调解书）予以支付，这个支付可以由对方开具收据，同时各方当事人签字确认。这些凭证，虽然不是发票，但是他们符合民法的规定，具有法律的效力，可以认为是合法的凭证。
