“优先安排小微企业。全面解决制造业、科研和技术服务等行业留抵退税问题……”2022年政府工作报告提出，将实施大规模留抵退税。3月22日，财政部、税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（以下简称“《公告》”），对留抵退税新政策进一步明确，其中小微企业受益明显。
《公告》发布后，重庆税务部门第一时间通过税企互动平台精准推送、电话、上门辅导等方式让市场主体及时知晓、准确掌握。
面对前来讲解新政的税务人员，重庆美沣秦安汽车驱动系统有限公司办税人员很高兴：“虽然我们公司规模不大，但坚持走创新的路子，研发前期投入高，见效周期长，稳定的资金流是我们的命脉，留抵税额变现退还，现金流更有保障。”
她介绍，该公司主要从事汽车驱动系统产品的开发、制造、销售和技术服务，营业收入和资产总额指标均符合增值税留抵退税新政策微型企业标准。2022年1-2月，公司产生18万元增量留抵税额。按照之前政策，该公司不满足留抵退税条件。新政策出台后，公司可以在4月申请全额退还存量和增量留抵税额。
小微企业量大面广。稳住小微企业，就业、居民收入增长、社会稳定才有保证。“此次增值税留抵退税新政策优先安排小微企业，叠加4月起实施的小规模纳税人免征增值税等支持小微企业的税费优惠政策，形成一套组合拳，精准帮助小微企业渡难关，增强发展动力。”重庆市税务局货物和劳务税处副处长包刚表示。
优先安排小微企业体现在哪些方面？据了解，首先，扩大退还比例、放宽增量留抵退税条件，即将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，同时阶段性取消“连续6个月增量留抵税额大于0、最后一个月增量留抵税额大于50万元”的退税条件。其次，在留抵退税节奏上，小微企业留抵税额的增量部分自4月起，按月全额退还；存量的部分，先安排微型企业、其后小型企业、再是制造业等其他行业。具体是：微型企业4月份集中一次性退还，小型企业5、6月份退还，制造业等行业7月起逐步退还。
作为一家科技推广和应用服务的微型企业，重庆点检生物科技有限公司既有增量留抵税额，又有存量留抵税额。“增量、存量一起退，我们4月预计能一次性申请退34万元，这太‘解渴’了。”该公司法人介绍，公司研发产品前期投入资金密度大、周期长，研发支出约占成本的20%，再加之疫情影响，最近经营比较艰难。这笔退税款将保障公司持续稳定生产，顺利渡过难关。
在重庆石柱县龙潭乡都会村，重庆亿源环保工程有限公司（以下简称“亿源环保”）的铅锌矿尾矿库环保综合治理修复项目正处在关键时期，资金需求量大。
作为一家从事环境污染治理的小型企业，亿源环保目前有12万元存量留抵税额。该公司负责人感叹：“这笔钱可在5月申请一次性退还，意味着我们将更快拿到一笔可支配的现金，项目推动更有保障。”
“增值税留抵退税新政策，国家支持小微企业恢复发展的决心非常大、力度非常强，极大提振了市场信心。”西南政法大学经济法学院副教授、中国财税法治研究院研究员王婷婷表示，这项政策叠加税费支持新政策、缓税新措施等，体现了今年新的组合式减税降费的精准性、导向性和连续性，从规模和幅度上看，这套组合拳重点指向保障企业资金流。值得一提的是，对新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助平均超过82%、并向中西部倾斜，这体现了国家支持企业恢复发展、稳定宏观经济的决心，将有力保障市场主体及时足额享受到政策红利。
重庆市税务局相关负责人表示，税务部门将优化完善税费优惠政策落实工作机制，全面整理符合退税条件的纳税人行业认定和纳税人划型标识，加强对小微企业的精准辅导，确保退税资金直达市场主体，切实发挥留抵退税新政策的作用，助力重庆经济社会高质量发展。
