2026年7月21日 来源：财政部江苏监管局
为推动党中央重大财税政策落实，切实将增值税先征后退惠企红利精准高效直达市场主体，江苏监管局始终锚定“规范、专业、服务”三大核心标准，全流程优化办理机制、全维度提升履职能力、全方位强化市场主体服务，以高质量退税管理工作赋能市场主体发展。
一、以规范为准绳，筑牢全流程闭环管理体系
及时修订增值税先征后退办理规程，进一步规范退税业务全流程：
- 规范申报指引：明确市场主体申报标准，严格对照规程要求，明确退税申请材料核心要素。
- 规范受理流程：统一审核办理标准，建立标准化受理审核机制，确保申请主体知情权与申请权。
- 规范审核审批：严守法定操作标准，对税款缴纳真实性、会计核算合规性、税额计算准确性开展全要素审核，实现全程留痕。
- 规范后续管理：完善长效管控标准，建立分户分行业退税统计台账，完善按月国库对账机制，形成“办理—管控—监督—优化”的长效闭环。
二、以专业为支撑，淬炼履职能力助政策落地
坚持以专业化水平破解审核堵点，化解政策执行难点：
- 深耕政策内涵：精准把握增值税先征后退政策边界，确保政策执行不跑偏、不缩水、不走样。
- 聚焦审核重点：围绕税款入库、税金核算、税额计算等核心环节，严格校验数据准确性。
- 优化服务供给：开展针对性政策辅导，重点解答进项税额分摊、多税率项目核算等高频问题，提升市场主体申报质量。
- 健全长效机制：常态化开展政策学习与业务复盘，利用数据跟踪分析，有针对性地优化审核流程。
三、以服务为导向，确保政策红利释放无偏差
立足“应享尽享、应退尽退”原则，强化政策执行效能：
- 精准锁定适用主体：严格审核资质，核查是否存在欠税、违规等不符合退税条件情形。
- 精准核算退税金额：构建全数据链条校验体系，严格区分项目类别，确保申报数据与会计凭证勾稽关系准确。
- 精准适用政策条款：针对不同行业匹配对应的退付比例与限额，确保执行零偏差、零差错。
- 精准开展后续监管：通过台账跟踪、数据比对、现场核查等方式，保障退税资金使用合规，切实发挥惠企效能。
