广东省注册税务师协会关于贯彻落实《广东省税费征管保障办法》的通知
粤税协发[2023]70号 2023-12-28
广州市注册税务师协会，广东省注册税务师协会珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门办事处，其它14市(区)注册税务师行业业务联络员，各税务师事务所：
广东省人民政府最近发布了《广东省税费征管保障办法》(以下简称《保障办法》)，《保障办法》的出台，对规范广东省税费征管工作，强化跨部门协作及社会协同，建立税费征管保障机制，提高税费征管效率，保障税费收入，保护纳税人缴费人合法权益，促进广东经济社会发展具有重要意义。《保障办法》在鼓励和支持社会专业服务机构参与税费服务、诉求反映、权益维护等方面，发挥涉税专业服务机构的社会监督作用方面也提出了具体要求，对发挥我省税务师行业专业优势和主力军作用具有重要指导作用。为做好贯彻落实《保障办法》工作，特通知如下：
一、提高认识
(一)制定《保障办法》是贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税费征管改革的意见》(以下简称《意见》)的重要举措。中办、国办《意见》对“十四五”时期税收改革工作进行了全面布局，提出要“坚持深化拓展税收共治格局”，并围绕“加强部门协同”“加强社会协同”“强化税收司法保障”“强化国际税收合作”四方面提出了新要求，《保障办法》的出台在贯彻落实《意见》方面提出了具体要求、办法措施，是贯彻落实《意见》的重要举措和制度保障。
(二)制定《保障办法》是推进政府治理体系和治理能力现代化的有力支撑。税收治理能力是国家治理能力的重要组成部分，在国家治理体系中具有基础性、自主性和保障性作用。《保障办法》的出台，推动建立健全部门间信息互通、服务互融、执法互助的常态化共治模式，提高政务服务能力和水平，为广东省治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
(三)制定《保障办法》是落实税费共治要求的关键基础。目前，税务机关的征管范围已由过去主要负责税收征管扩展到目前税收、社会保险费和非税收入“税费皆重”格局。《保障办法》的出台，强化跨部门协作及社会协同，建立税费征管保障机制，提高税费征管工作效率，保护纳税人缴费人合法权益，实现部门和社会税费共治要求的坚实基础。
二、工作要求
(一)制定贯彻实施本省税务师行业服务纳税人缴费人税费征管保障办法的工作方案。制订并完善涉税服务相关的执业规范和工作指引，引导税务师事务所积极参与税企沟通，按照市场化、法治化原则积极向纳税人缴费人提供个性化服务;组织税务师行业研究在贯彻落实《保障办法》面临的税收政策堵点和痛点，为政府跨部门协作和社会协同，推进税费共治出谋献计。
(二)组织开展《保障办法》宣传工作。以《保障办法》出台为契机，加强与政府有关部门、税务机关、相关行业协会等单位的交流和沟通，联合开展助力税费征管保障主题服务活动，创新开展多渠道政策宣传工作，开展同心志愿团政策宣传进园区、进企业等活动，精准落实好各项税费优惠政策，组织多种形式和规模的纳税人缴费人座谈会，面对面了解企业的意见建议，零距离帮助企业纾困解难。
(三)精准对接纳税人缴费人个性化涉税服务需求助力企业高质量发展。支持税务师行业为纳税人缴费人提供税费代理服务、涉税费信息咨询、涉税费诉求、解决争议纠纷、权益维护等服务，按照市场化、法制化原则积极想纳税人缴费人提供个性化服务，帮助企业依法正确应享尽享各项税收优惠和鼓励政策;帮助企业建立税务风险管理体系，定期对企业进行全方位健康体检和风险排查，帮助企业规避涉税风险，提高纳税人缴费人税费遵循度，促力企业步入高质量发展的创新之路。
(四)对标国际先进水平服务大湾区纳税人缴费人产业深度融合和高质量发展。鼓励和支持税务师行业积极参与大湾区税收制度差异协调、税收规则衔接等税收法律问题研究，帮助纳税人缴费人依法履行和享受大湾区各项税收征管和税收优惠政策;帮助在大湾区工作和生活的港澳居民、高端紧缺人才等制造业从业人员防范涉税风险，合法享受税收优惠政策红利;帮助“走出去”的纳税人缴费人了解东道国现行税收制度，为企业提供投资涉税风险分析、税收争议解决、涉税法律咨询等专业服务，以帮助企业了解当地税收政策、防范税务风险;辅导“引进来”纳税人缴费人正确制订企业涉税规划，帮助企业规避涉税法律风险，提高税收遵从度。
(五)加强与各相关行业协会的协同合作打造涉税专业服务高质量发展共建格局。在广东省社会组织总会大力支持下,继续开展与广东省制造业协会等各类行业协会、商会工作交流合作，履行共同签订的战略合作协议，宣传税务师行业，拓展涉税服务市场，掌握各协会会员的涉税服务需求，加强兄弟协会之间的行业信息交流与沟通，协助各行业协会、商会加强行业指导和自律管理，持续提升税费风险内部控制有效性，积极反馈行业纳税人缴费人合法合理的涉税费诉求，为纳税人缴费人提供涉税费信息咨询、权益保护等服务，为各协会商会会员的高质量发展持续提供涉税专业服务支持。
(六)充分发挥税务师税费征管保障活动专业服务主力军作用。落实好广东省注册税务师协会与广东省注册会计师协会、广东省资产评估协会、广东证券期货业协会和广东上市公司协会共同签署《强化行业协会自律监督作用合作备忘录》各项工作要求，建立常态化工作沟通联系制度，构建跨行业联合监管合作机制。深化多方协同共治，共同促进涉税专业服务行业规范、有序、高质量发展。为推进税务师法执法、规范化做最实实在在的工作。
三、工作保障
(一)党建引领，提高政治站位。坚持和加强党的领导，加强税务师行业党员及从业人员政治思想教育，提高政治站位，深刻认识税费征管保障举措的重大意义，发挥税务师行业涉税专业服务优势，为推动本省社会经济高质量发展作出应有贡献。
(二)统筹推进，抓好任务落实。省税务师协会成立税费征管保障服务纳税人缴费人高质量发展工作领导小组，统筹安排推进行业开展相关涉税服务工作。结合实际制订切实可行的计划方案，组织行业专业力量制订相关的服务规范和指引，指导监督服务制造业等纳税人缴费人高质量发展的各项工作落实到位。
(三)加强沟通，做好服务宣传。行业协会及各地办事处加强与政府相关部门、税务机关的交流和沟通，汇报宣传税务师行业在推动本省高质量发展中所能发挥的专业服务作用和能力，争取政府相关部门以及税务机关对行业开展相关涉税服务业务的支持。通过举办讲座，制作印发宣传资料或视频影像，新媒体发布等多种形式，大力宣传行业涉税服务业务，提高行业服务的社会认知度。
广东省注册税务师协会
2023年12月28日
