社保征缴事关群众“老有所养、病有所医”的切身利益，国家税务总局大连市税务局聚焦社保征缴争议堵点，联合人社、法院等部门，在甘井子区试点推行“四个一”社保征缴争议化解机制，以创新举措推动争议协同高效处理。运行半年，232件争议案件实现100%满意办结，用扎实成效守护群众权益。
一中心统揽全局，凝聚协同共治“强磁场”
大连市税务局牵头组建社保征缴争议联合调解中心，整合税务、人社、法院三方资源，构建高效协同争议化解体系。中心制定标准化规程，各部门分工明确、职能互补，人社部门通过劳动关系确认、仲裁调解，划定缴费义务边界；法院通过派驻法庭、司法确认提供争议处理法律保障；税务部门依托管户数据，以“宣传辅导—风险预警—约谈提醒”模式靶向治理欠费，提升用人单位依法缴费自觉性。通过定期联席会议，实现信息共享与经验交流，构建起“问题联治、工作联动、法治联创”的协同共治格局。针对跨费款属期长、群体性等复杂矛盾争议，三部门建立联合会商机制，实施“一案一策”精准化解，推动社保征缴争议处理深度融入地方社会治理大格局。
刘先生因与前公司社保缴费基数、缴费期限等问题存在争议前来投诉。在联合调解中心，税务、人社、法院三部门现场办公，当场梳理劳动关系、核实工资凭证、核定缴费基数，并通过派驻法庭进行审理。事后，该公司根据判决内容重新进行了工资核算并后续为刘先生补缴了社保。“联合调解中心实实在在解决了我的困境，我终于能放心入职新公司了。”刘先生说。
一窗口集成服务，畅通群众办事“快车道”
社保征缴争议案件因专业性强、流程复杂，参保人面临维权成本高、多头跑、解决周期长等难题。甘井子区税务局牵头联动人社局、法院、劳动仲裁、劳动监察等部门破除藩篱，打造“一站式”服务窗口，群众“只进一扇门、提交一次材料”即可实现劳动关系认定、法院裁定、社保补缴等业务集成办理。同时，中心针对高频、群体性、行业共性争议案例，梳理建立涵盖处置流程、法院判例、政策解读的台账，推动争议化解从“个案处置”向“系统治理”升级，构建“专业团队研判—部门协同处置—政策靶向辅导”的良性循环。
日前，被拖欠3个月工资和社保费的张女士来到“一站式”服务窗口提交争议，通过多部门协同处置，当天就解决了工资问题，不到一周就补缴上了社保费。“三个部门联合办公，不用老百姓来回跑，真是高效便民”张女士表示。据了解，“一站式”服务窗口运行以来，平均案件处理周期缩短5个工作日，群众满意度提升20%。
一规程贯通全程，织密争议化解“防护网”
税务部门立足社保征缴争议化解的科学性与规范性，牵头制定《社保征缴争议处置机制实体化运作规程》，以标准化流程贯穿案件受理、流转、研判、调解全周期，细化各环节操作标准，明确案件受理响应时限，规范多部门联合调查核实流程，全面提升效率。通过建立“周例会通报、月联席会商”机制，促进部门间信息共享，细化调解处理中司法介入条件和节点，确保争议处置全程合法合规，针对疑难问题开展协同攻坚。同时，为保障规程有效落地，设立监督机制，定期对各部门履职情况进行检查评估，对执行不到位的情形及时督促整改。自规程实施以来，案件流转效率提高70%。
一闭环精准管控，激活服务质效“新动能”
联合调解中心实行闭环管理模式，从防范、化解两端发力，提升征缴争议化解质效。在源头防范方面，中心建立典型案例库，定期讲评案例，剖析争议根源，并联合工会、行业协会等机构，通过“以案释法”向500余家用人单位推送案例解析与政策解读，强化普法宣传，有效预防争议产生。精明机械设备（大连）有限公司法人金学哲在收到相关推送后进行了认真的学习和研究，“此前我们对社保政策理解存在偏差，未及时为试用期人员缴纳社保费。通过税务部门的普法宣传，我们认识到问题的严重性并第一时间完成补缴，有效规避了潜在的法律风险。”金学哲说。
在存量争议化解上，通过“人员派驻＋联席议事＋协同处置”机制，实现部门联动快速响应，税务、人社专人提供政策辅导与调解服务，法院派驻法官开展法律咨询、仲裁对接等工作，推动案件受理、流转、调解高效完成。案件办结后，中心及时回访收集群众意见，针对流程与服务短板优化完善，形成“研判—处置—辅导—回访—分析”工作闭环，既化解存量争议，又提升争议治理效能。
大连市税务局社会保险费处副处长陈照麟介绍，甘井子区税务局试点的“四个一”社保征缴争议化解机制作为深化基层协同共治的创新实践，通过聚合多方资源、优化服务流程，切实提升了群众获得感与政府公信力。下一步，大连市税务部门将持续聚焦群众急难愁盼问题，不断探索服务创新升级，逐步将这一机制在全市范围内推广实施，以更加精细化、人性化的服务举措，彰显“大连税务温度”。
