落地“不来即享”助企行稳致远 甘肃税务:软环境铸造硬实力

来源:中国会计网 2020-10-28 15:39
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日前,从甘肃省“推行惠企政策‘不来即享’”优化营商环境发布会上获悉,国家有关部门将甘肃“不来即享”做法列为放管服改革典型经验,面向全国推广。

据了解,“不来即享”是甘肃省委、省政府深化放管服改革、优化营商环境,采取的一项重要举措。国家税务总局甘肃省税务局按照统一部署,率先在全省实现了企业退税“不来即享”。

疫情防控期间,税务部门推行“不来即享”和“非接触式”办税举措,为企业纾困解难。截至8月,全系统通过“不来即享”减免税费127.69亿元。政策红利充分释放,稳定了市场主体,增添了发展动力。

大数据赋能 企业降负担

办理营业执照,领取税务发票……兰州新区的纳税人以前办这些事儿,需要提供很多证明、跑很多部门,需要好些日子才能办妥。现在,通过实施“不来即享”,纳税人可以便捷享受各类优惠政策。

作为甘肃经济转型升级的“排头兵”,兰州新区对政务服务“最多跑一次”事项全部实现“不来即享”。兰州新区税务局通过制作简单易懂的优惠政策“不来即享”流程图,拓展“非接触式”办税缴费方式,积极引导纳税人通过电子税务局办税。今年以来,该局累计为2800多家企业减税降费4.47亿元。企业的生产经营负担得到大幅降低,有力保障了市场主体的稳定发展。

兰州新区税务局落实优惠政策“不来即享”,依靠的是全系统各部门信息共享、数据应用。甘肃省税务局梳理“不来即享”事项清单,依托电子税务局和大数据分析,自动识别不同市场主体,精准推送税收优惠政策。对符合政策条件的纳税人,税务部门实行“自行申报、网上办理、先行享受、后续监管”;对申报的税收优惠事项,信息系统自动读入、自动校验、自动审核。纳税人全程无需提交材料、无需申请、无需备案,“坐享”政策红利。

为了保证“不来即享”有序推进,省局搭建起“互联网+电子税务局”平台,依靠大数据信息技术,全面探索税收优惠信息化、智能化管理,力争实现信息多跑路、纳税人少跑路甚至不跑路。截至目前,甘肃省电子税务局已覆盖全省74万多户纳税人、19万自然人,上线纳税人端功能423个。推出“一表集成”“一键零申报”等便捷服务,一般纳税人网上申报率在98%以上。推进发票业务“不来即享”,通过网上申领、邮寄送达,实现24小时全天候服务。利用“大数据+人机结合”方式,建立优惠政策精准推送机制,主动提醒企业“一把手”、财务人员和办税人员,确保其能够自行判断、自主享受。截至目前,全省税务部门共推送各类优惠政策信息1993.91万条,惠及企业79.43万户。

优服务提效 发展添动力

自甘肃省税务局全面推行税收优惠“不来即享”以来,全系统各级税务部门积极转变服务方式、提升服务效率,纳税人的获得感明显增强。面对疫情,市场主体数量不降反升,实现了“留住青山”的目标,为未来发展增添了动力。

“不来即享”受到了企业好评,让“办事不求人”成为现实。税务部门全面推行“不来即享”,实现了从“企业找政策”到“政策找企业”的转变,从“层层申报”到“直达直通”的转变。纳税人申报税收优惠,实现了从最初的“审批办理”到“无需审批只需备案”再到“无需备案自行留存备查”的转变,从“需要多次跑”到“最多跑一次”再到“一次也不跑”的转变。推行“不来即享”以前,纳税人需要自行查询相关优惠政策,并提前准备大量的纸质材料,进行书面申报,还要经过税务部门的层层审批;推行“不来即享”以后,企业只要符合条件,即可直接通过电子税务局提交申请,无需提供其他材料。信息系统自动受理后,企业即可享受优惠政策。

“不来即享”激发了市场活力,有力促进经济高质量发展。“不来即享”的落实,提高了服务质效,充分释放政策红利。特别是今年新冠疫情期间,“不来即享”在助企纾困、复工复产等方面发挥了重要作用。疫情发生后,税务部门对阶段性减免企业社保费实行“免申请”办理,相关部门通过信息系统生成符合减免条件的中小微企业名单,对已缴社保费按规定批量退费,企业无需申请即可享受。截至8月底,累计为1428户次企业网上办理延期缴纳税款59.07亿元,办理延期申报359户。针对资金支持、融资担保等面向特定企业的优惠政策,税务部门优化办理流程,精简申报材料和办理环节,实施限时办结,推动政策快速兑现。今年1月~8月,甘肃省新增市场主体18.91万户,同比增长7.96%。

2018年,省局在企业所得税领域试点税收优惠“不来即享”。不到两年的时间,即实现了各税种的全覆盖。截至目前,甘肃省原适用的428项税收优惠、2019年以来的减税降费政策、支持疫情防控和复工复产的税收政策,全部实现“不来即享”。此外,税务部门努力推动“不来即享”向社保费、非税收入领域拓展。对阶段性减免社保费,推出“免填单、免申请”办理方式;对已缴纳的社保费,符合减免条件的,由税务部门主动批量发起退费。

为了让“软政策”有“硬约束”,税务部门不断完善相关制度,制定并发布《关于深入推行税收优惠“不来即享”的公告》等系列文件,对甘肃省税收优惠“不来即享”的业务范围、优惠条件、实现方式、办理流程进行规范。同时,建立督促落实通报制度,每周通报涉企政策推送、企业网上留言回复、“不来即享”业务办理等情况,定期对推送政策和回复信息不及时、政策落实不到位的单位进行督促提醒,确保政策及时兑现。在此基础上,加强对企业申报政策全过程、全链条监管,推行“无风险不打扰、中低风险提醒辅导、高风险重点管理”的差异化管理方式。下一步,省局将进一步加强后续监管,努力实现网上全流程退税,全面实现税费优惠政策的“不来即享”。

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